Взбодритесь, господа и товарищи!
Автор сайта получил от Анатолия Яковлевича Сакова его письмо направленное Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину. В конце письма, Анатолий Яковлевич задал мне вопрос - стоит ли это публиковать? Я этот текст сознательно опустил. А вот это просто мой ответ - ДА, Публиковать надо!
Президенту Российской Федерации
Путину В.В.
О здоровье детей – взрослый бизнес в детских шахматах.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В России, к сожалению, ещё много несчастных случаев, порой с трагическим исходом для множества людей. Вы всегда с горечью отзываетесь на них. Несчастный случай в Костроме может и не дойти до Вашего сведения. Но он, думаю, заслуживает особого внимания.
На открытии первенства России по шахматам среди детей до 8 лет, проходившем с 25 по 30 мая, на малолетнюю девочку, по словам очевидцев, упала колонна, нанеся ей тяжелейшие травмы головы. Российская шахматная федерация (РШФ) скрывает факт произошедшего, ни на её сайте, ни на сайте Костромской федерации ничего о произошедшем не пишут. Какова судьба девочки, как проходит её лечение в Москве, нигде ничего нет. РШФ, на мой взгляд, к несчастным случаям с детьми в шахматах идёт уже давно.
Дети – национальное достояние России. Вы уделяете исключительное внимание проблемам жизни, образования и воспитания детей, социальному положению их семей. Я считаю, что противоречат Вашей политике две проблемы детских шахмат в России, тесно связанные между собою. Это – раннее участие детей с 8 лет в официальных соревнованиях в ущерб их здоровью и сопутствующие этому родительские поборы за участие детей в этих турнирах, что противоречит нашему законодательству.
В пору моей юности, в 60-ые годы прошлого века, первенства СССР, республик, городов, первенство мира проходило в одном возрасте – до 18 лет. С 1988 года Международная шахматная федерация (ФИДЕ) стала разыгрывать мировое первенство по 5 возрастам: до 10,12,14,16 и 18 лет, а сейчас уже и до 8 лет. Однако, многие специалисты прошлого и современной России считают, что в раннем возрасте в шахматах всякого рода чемпионаты, "главные турниры" несут не соответствующую возрасту тяжелейшую психологическую нагрузку на нервную систему детей (Приложение 1. О здоровье детей. По страницам шахматной печати.)
Анализу негативных последствий мировой шахматной реформы 1988 года были подробно посвящены мои статьи "Осторожно, дети!" (журнал "64-Шахматное обозрение" № 2/2005), "Кому нужны такие первенства" (еженедельник "Шахматная неделя" № 47/2005), «Плыть ли по течению?» (ШН №8/2006) и статья международного гроссмейстера С. Загребельного "Осторожно, взрослые!" ("64-ШО" № 5/2005). РШФ предпочла отмолчаться.
Я направил письмо 1 февраля 2006 года Председателю Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей Лаховой Е.Ф. «О здоровье детей и положении дел в детско-юношеских шахматах в РФ». Попросил дать правовую оценку нарушений статей 4 и 21 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ" при проведении чемпионатов в раннем возрасте. В частности, статья 21 указанного Федерального закона устанавливает, что финансирование детских федеральных мероприятий (в нашем случае чемпионаты и детские турниры) "осуществляется за счёт средств федерального бюджета, внебюджетных источников, а также за счёт средств бюджетов субъектов РФ" (статья 21). Я попросил дать однозначную законодательную и социальную оценку родительским поборам при проведении отборочных турниров в регионах страны и первой лиги финалов России.
9 марта 2006 года моё письмо было переадресовано Руководителю Федерального агентства по физической культуре и спорту Фетисову В.А. 11 апреля за подписью начальника Управления Росспорта С.В.Бирюкова получил ответ, что всероссийские соревнования «проводятся в соответствии с Правилами проведения соревнований по шахматам Международной шахматной федерации (ФИДЕ)...». Всегда ли Россия следует примерам мира, Европы? В мире бомбили Югославию, оккупируют Ирак, вводят в странах проституцию, легализуют наркоманию. Россия следует этому? Нет! А в шахматах – равнение на ФИДЕ, и всё тут! И стало понятно, что раз ФИДЕ (здесь сейчас тоже наш Президент – Кирсан Илюмжинов) встало на путь бизнеса в детских шахматах (чем больше детей, тем больше прибылей), то и мы будем гордиться тем, что численность чемпионатов России (а по сути фестивалей) уже более полутора тысяч детей. Слишком много заинтересованных лиц, чтобы ничего не менялось! ( Приложение 3. Взрослый бизнес в детских шахматах. По страницам шахматной печати.) И нет ответа по вопросам здоровья детей, по вопросам нарушения Федерального закона.
30 июня 2006 года вновь направляю письмо Лаховой Е.Ф.«Запрос о законности сбора денег с участников детско-юношеских шахматных турниров (других соревнований)». 12 июля меня информируют, что направлено письмо В.А.Фетисову...«об участившейся практике сбора средств с родителей». Ни «да», ни «нет»! 7 августа вновь Лаховой Е.Ф.: «Не понимаю, почему мне не даётся чёткий ответ: практика сбора средств с родителей за участие их детей в различных шахматных чемпионатах и турнирах России незаконна и противоречит статье 21 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ" (“Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей”)?” 10 октября получаю удивительный ответ: “Конституция РФ не содержит нормы, допускающей разъяснение или официальное толкование федеральных законов палатами Федерального Собрания”. Нет, оно не направлено тому, кто должен их разьяснять или толковать. О каком доверии к ветвям власти, Владимир Владимирович, может идти речь, когда лбом бьёшься в “парадные подъезды”, чтобы тебе ответили на вопрос, а уходишь вновь и вновь ни с чем ?..
Хочу выразить благодарность Мэру Москвы Лужкову Ю.М., Председателю Москомспорта Степанянцу М.С., Управлению ФНС по г.Москве, что их службы оперативно разобрались с родительскими поборами по г.Москве, и с этого года их нет. Но, несмотря на это, РШФ в своём Положении о детских первенствах России 2007 года вновь закладывала сбор денег с детей на региональном уровне и дополнительных участников первой лиги. На взрослые соревнования затрачиваются немалые деньги, а на детских РШФ занимается крохоборством... Знает ли об этом «Газпром», спонсор РШФ, спонсор детского спорта?
Вы неоднократно акцентировали внимание на прозрачность деятельности всех государственных структур. Я и мои коллеги считают, что порядка в шахматах не будет, пока РШФ и Московская федерация (равно как и в регионах) не будут давать информацию в СМИ по формированию финансовой сметы на предстоящий год и её расходах за истекший. Не хотят этого делать. Видимо, много незаконного тайного для многих станет откровенной явью.
Находившись «по власти», где тебя не замечают и тебе не отвечают, с глубокой верой надеюсь на Вашу помощь и внимание.
Прошу Вас и предлагаю:
1. Взять под контроль расследование несчастного случая в Костроме. Должны быть наказаны не только городские организаторы, но и вдохновители массовых детских чемпионатов на ограниченных территориях. Не надо ждать, чтобы такие мероприятия стали удобной мишенью для кровавых дел террористов над детьми. Результаты расследования хотелось бы видеть в СМИ.
2. Предлагаю разработать по спорту единый нормативный документ (законодательный акт), в котором бы чётко по каждому виду спорта было бы указано, с какого возраста ребёнок может начинать обучаться, с какого участвовать в квалификационных турнирах и с какого – в первенствах России, Европы и мира. В шахматах дополнительно должен быть указан норматив площади на одного играющего при участии в соревнованиях детей. Сколько же их набивают иногда в один зал!
3. Предлагаю внести на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации дополнение к статье 21 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ", добавив в заключение предложение: «Организациям, вне зависимости от их принадлежности и юридического статуса, запрещается взыскивать с детей, или организаций их представляющих, дополнительные средства на проведение указанных мероприятий». Будет чёткое соответствие: финансирование участия детей в различных мероприятиях – только за счёт проводящих организаций и спонсоров. Сейчас спонсоров просто не ищут (перед ними и отчитываться надо), можно деньги собрать с родителей. Этим чётко пресекутся всякие попытки организаторов незаконно увеличить свои личные материальные выгоды.
4. Предлагаю прописать законодательно материальную ответственность всех организаций за задержку с ответами в установленные законами сроки на обращения граждан, или писем оставшихся без ответа. Закон должен быть прост для граждан. Задержали с ответом – гражданин пишет в ту же организацию заявление с требованием оплатить ему установленный штраф и определением новых сроков ответа. Если в определённый срок, организация не выполнит и этого, гражданин обращается в суд, где сумма штрафа должна быть значительно усилена и дополнительно истец может потребовать компенсацию за нанесённый моральный ущерб. Надоело жить в России, не чувствуя себя полноценным её гражданином.
5. Предлагаю ввести для всех организаций в обязательном порядке давать информацию в СМИ по формированию финансовой сметы на предстоящий год и её расходах за истекший. Тогда Ваше требование, чтобы каждый бюджетный рубль расходовался эффективно и по назначению получит законодательную поддержку. Должен быть общественный контроль за этим. А иначе – воровали, и будем воровать…
По шахматным вопросам отдавать их на решение РШФ – это всё равно, что попросить лисицу в курятнике не трогать цыплят. Слишком много заинтересованных лиц, чтобы в детских шахматах ничего не менялось. Очень надеюсь на Вас и Ваши службы.
Приложение 1. О здоровье детей. По страницам шахматной печати. 2 листа. Приложение 2. Копия письма Жукову А.Д. и Барееву от 23.01.2006 г. 2 листа.
Приложение 3. Взрослый бизнес в детских шахматах. По страницам шахматной печати. 2листа.
С уважением Саков Анатолий Яковлевич, старший тренер СДЮШОР-3
по шахматам МГДД(ю)Т на Воробьёвых горах.
11 июня 2007 года. Тел. 8-499-249-97-40
E-mail:СоnstSаn@mаil.ru 121165 г.Москва, ул.Дунаевского 8-2-34
P.S. Мне 68 лет, в своё время работал в системе Госбанка СССР при председателе В.С.Алхимове, с 1981 года – в детских шахматах. Если потребуется, я готов принять участие в разработке любых нормативных документах в области детских шахмат.