Председателю Правительства РФ
Путину В.В.
О детском спорте. В аспекте соблюдения государственной законности, доверия к органам власти и защиты прав человека в России.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обязательство уважать и охранять права и свободы человека в России записано в нашей Конституции. К сожалению, не все правительственные чиновники помнят об этом.
Я работаю старшим тренером по шахматам в Московском городском Дворце детского (юношеского) творчества. Почти три последних года я пытаюсь поставить заслон на пути тех, кто, пренебрегая нормами закона и нравственности, занят личным обогащением в шахматной сфере. Используется святое: любовь родителей к своим детям. За участие детей в спортивных соревнованиях с родителей собираются деньги («организационные», «турнирные», «вступительные» и т.п.). Дети допускаются на соревнования с помощью родительского кошелька, что противоречит нашей государственной социальной политике, спортивным принципам. Грубо нарушаются статьи 4 и 21 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ" («финансирование детских федеральных мероприятий должно осуществляться за счёт средств федерального бюджета…»). Равные права родителей, независимо от их имущественного и должностного положения, закреплённые статьёй 19 Конституции РФ, в данном случае нарушаются налицо. Детям с юных лет преподносятся уроки превосходства власти денег над властью закона в стране.
Президентом Российской шахматной федерации (РШФ) является Жуков А.Д. Он, занимая высокий правительственный пост, много делает для развития шахмат в стране. Но, естественно, вся тяжёлая текущая работа ложится на Исполнительную дирекцию РШФ, возглавляемую Бахом А.Г. Дирекция же эта, к сожалению, не считает нужным отвечать на какую-либо критику и какие-либо предложения в свой адрес. В журнале «64-шахматное обозрение» в феврале 2005 года была напечатана моя статья «Осторожно: дети!», а в мае статья международного гроссмейстера С.Загребельного «Осторожно: взрослые!», которые были посвящены острым проблемам детских шахмат в России. Никакой реакции со стороны Исполнительной дирекции РШФ не последовало. Впервые Бахом А.Г. было продемонстрировано барское отношение к мнениям её тренеров и специалистов.
В январе 2006 года я направил в РШФ письмо «О реорганизации проведения детско-юношеских чемпионатов» (прилагается). В нём поднимались вопросы бессмысленных больших государственных расходов проведения массовых чемпионатов-фестивалей, не оправданного отрыва тысячи ребят от учёбы, требование прекратить какие-либо поборы с родителей детей. Практической реакции, обсуждение предложений, не последовало, как будто никаких проблем в детских шахматах нет. Тогда же на имя руководителя Росспорта Фетисова В.А. было направлено письмо «О здоровье детей и положении дел в детско-юношеских шахматах». Ответ: все вопросы надо решать с РШФ, а это общественная организация, и на её решения они повлиять не могут. Реакции РШФ вновь не последовало, а с нею обсуждались все эти вопросы.
11 августа 2006 года на имя исполнительного директора РШФ Баха А.Г. я дал предложения по внесению изменений в проект Положений о личных первенствах Российской Федерации 2007 года по шахматам среди юношей и девушек. Предлагалось: «окончательно устранить позорное явление в официальных детских шахматах: поборы с детей и их родителей». И снова глухо!
28 августа 2006 года на имя Баха Ф.Г. направляю на рассмотрение свой альтернативный проект Положения (и комментарий к нему), который позволил бы решить многие назревшие вопросы, в том числе финансовое обеспечение детских соревнований. Высказываю мысль, что творческие дискуссии не помешали бы найти правильные пути улучшить положение дел в российских детских и взрослых шахматах. Тишина. Никакой реакции, никакого обсуждения в подведомственных СМИ.
Дважды в 2006 году я направлял Председателю комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и детей Лаховой Е.Ф. “Запрос о законности сбора денег с участников детско-юношеских шахматных турниров (других соревнований)”. В октябре 2006 года получаю потрясающий ответ: “Конституция РФ не содержит нормы, допускающей разъяснение или официальное толкование федеральных законов палатами Федерального Собрания”. Нет, письмо не направили по принадлежности. Ищите сами, кто должен ответить на поставленные вопросы!
13 июня 2007 года мною на имя Президента Российской Федерации было направлено письмо “О здоровье детей – взрослый бизнес в детских шахматах”. Меня известили, что моё обращение направлено в Росспорт, а там вновь по цепочке: все вопросы надо решать с РШФ. И вновь тишина…
30 ноября 2007 года направляю в Администрацию Президента РФ и Росспорт “Запрос о юридической законности поборов в детских шахматах”. 4 декабря от Администрации Президента РФ получаю ответ: решение вопросов в компетенции Росспорта. Ответа так и не получил.
15 февраля 2008 года я оставил в приёмной Исполнительной дирекции РШФ письмо «Детские шахматы и методы руководства в них РШФ» на имя Баха А.Г.(прилагается). В нём я привёл высказывания ведущих специалистов и тренеров страны по шахматам, полностью подтверждающие моё негативное мнение о деятельности Баха в области детских шахмат. Я попросил лично Александра Григорьевича ответить на страницах «64-ШО» на все поставленные мною вопросы, организовать их широкое обсуждение, закончить решать вопросы только в пределах особняка на Гоголевском бульваре. Но Бах просто всё игнорирует, он уверен в своей неприкосновенности. Общественная организация не считает нужным беседовать с тренерами.
Одновременно было направлено письмо в Росспорт “О задержке с ответом по вопросу юридической законности поборов в детских шахматах”. Ответа не последовало, но меня записывают на приём к руководителю Росспорта Фетисову В.А. 21 марта в Приёмной Правительства РФ состоялась обстоятельная беседа с Фетисовым и его помощниками. Смысл данного мне ответа: у Жукова А.Д. плохо быть не может. Я согласен: у Жукова, я тоже полностью доверяю ему, но не у чиновника Баха! Обращаю внимание, что ни один юрист за почти три года не захотел расписаться в своей профессиональной безграмотности, не написал, что поборы в детских шахматах законны. В образовании судят директоров школ за незаконный сбор денег с родителей на ремонт школ. В спорте всё спокойно, незаконные сборы выдаются за добровольные взносы. Ловкие дельцы в спорте размножаются как тараканы! Мне обещают: ответ будет дан. И что же?
14 апреля 2008 года я получаю ответ из Росспорта. Меня поблагодарили за внимание к развитию детско-юношеских шахмат, активную жизненную позицию, пожелали здоровья и спортивного долголетия. Я искренне благодарю Росспорт за такую тёплую, приятную оценку моей деятельности. От родного РШФ такого не услышишь! Но о юридической законности поборов в детских шахматах – вновь ни слова! Ответ так и не дан. Зато вновь письмо направлено в РШФ на заключение. Как в дурном сне, письма мои ходят по заколдованному кругу. Но не получают у правительственных чиновников ответа на чётко поставленный вопрос. В недавнем интервью еженедельнику «АиФ» сам Фетисов В.А. признал, что Росспорт не вправе вмешиваться в деятельность своих «общественных организаций». Что-то не так в нашей стране, в нашем законодательстве. Что-то надо менять. Глухоту, барство наших чиновников надо крепко лечить их весомым собственным рублём, возможно, и в уголовном порядке.
Вы уже однажды отмечали, что одной из существенных черт нашей внутриполитической жизни является низкий уровень доверия граждан к отдельным институтам государственной власти. Мало что изменилось, уважаемый Владимир Владимирович! Народ надеется, что-то предлагает изменить к лучшему, а караван наших чиновников идёт вперёд своим путём, путём своей личной выгоды. Извините, за резкость. Накипело!
Не надеюсь, что моё письмо дойдёт до Вас, у Вас много других государственных дел.
Я прошу Ваших помощников найти ответственных лиц, но не в Росспорте и РШФ, которые всё же дали бы ответ: законны ли родительские поборы с детей на соревнованиях, или нет! Мы обязаны сделать такие соревнования бесплатными. И в коммерческих взрослых соревнованиях (а в шахматах их полно) надо сделать так, чтобы дети до 18 лет допускались в них бесплатно! По всей стране, по всем видам спорта! Это надо сделать законом страны! Обеспеченные материально дети могут готовиться к соревнованиям на платных спортивных сооружениях, заниматься в платных секциях, иметь индивидуальных тренеров, но при участии в соревнованиях они не должны иметь никаких благ перед детьми малообеспеченных семей! Статья 43 Конституции РФ гарантирует «общедоступность и бесплатность» нашего образования. Соревнований не станет меньше. Люди, привыкшие отбирать деньги у родителей, начнут искать себе "на кусок хлеба" спонсоров. Есть спортивные школы, обязанные проводить такие соревнования. Государство, в свою очередь, должно им в этом помочь.
Подрывая корни серьёзного развития детских шахмат в стране, Россия стремительно теряет завоёванный СССР авторитет в мире взрослых шахмат. Звания чемпионов мира в личных и командных первенствах, победы на шахматных Олимпиадах ныне всё реже достаются представителям России. Нам навязывается мысль, что значительно выросла конкуренция в борьбе за мировые звания. Принижая при этом бессовестным образом великие завоевания наших прославленных чемпионов Ботвинника, Смыслова, Таля, Петросяна, Спасского, Карпова и Каспарова. Прививая молодым мысль, что достойных западных конкурентов, кроме Фишера, у них не было. Искажая истину. Не система подготовки сильнейших шахматистов в мире так резко выросла, а вся система подготовки юных российских шахматистов с лёгкой руки господина Баха опустилась значительно ниже планки подготовки шахматистов в мире.
2, Письмо «Детские шахматы и методы руководства в них РШФ» - на 3 листах.
С уважением Саков Анатолий Яковлевич, старший тренер СДЮШОР-3
по шахматам МГДДЮТ на Воробьёвых горах